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青神县推行三制 模式探索农药包装废弃物回收处
作者:365足球体育投注 - 2020-09-25 08:00-

  青神县紧紧围绕农药包装废弃物回收处置试点工作,紧盯使用环节、销售环节、处理环节,推行押金制、积分制、有偿制,探索市场主体回收、公共财政扶持、专业机构处置的农药包装废弃物回收处置路子。

  坚持三种思维,谋划一盘棋。全盘谋划、分源施策,构建部门协调,群众参与,推动督导的集中收集处置模式。一是突出政府引导。印发《青神县农药包装废弃物回收处置工作实施方案》,完善责任、任务、回收三张清单,细化量化任务,对标对表落实。每年设立农药包装废弃物回收专项经费50万元,用于暂存点建设、清运处置和有偿回收。二是突出群众主体。坚持教育引导常态化,充分利用人居环境整治契机,加大回收政策宣传力度,举办农药包装废弃物回收专题培训班2期,印发口袋书6000册,确保人人知晓、户户参与。按照打防结合、综合治理原则,组织全县农资经销商学习法律法规、农技知识,营造全社会关心、支持、参与和监督农业生态建设的良好氛围。三是突出市场驱动。坚持农资经营标准化,严格按照《农药管理条例》和《农药经营许可管理办法》相关规定,压点升级淘汰农药经销店铺41家。开发涵盖销售监管、实施监控、清运终端的数字化管理系统,建立农药入库、销售、回收三本台账,实现销售、回收、监管的高效管理。

  推行三项机制,实现闭环管理。制定十二分制农资管理办法,推广农药包装废弃物积分制、有偿制、押金制市场化回收模式,回收处置全覆盖。一是推行押金制约束使用端。建立农业废弃物资源化利用押金回收综合监管平台,通过农药经销商、有资质的回收公司和农户三方配合,构建农药包装废弃物回收终端体系。设置农药包装废弃物回收点119个,全覆盖安装农药包装押金收退终端电子信息平台和扫描枪,按照一品一码的要求为每一瓶农药建好电子身份,根据不低于药品价值10%且不低于1元的比例收取包装废弃物交回押金,实现押金收退流程规范化和监管全程化。二是推行积分制管好销售端。出台十二分制农资管理办法,制发《青神县农资经营监管扣分细则》,细化农资经营门店管理、销售管理等5个方面23项扣分标准,以年度为累积记分周期,授予119户农药经销商每年12分的考核分。将质量安全、农废回收等内容纳入12分制考核,由执法大队根据日常执法督导检查,对记分周期内1?8分,9?11分、12分三种扣分情形的经销商,分别给予书面通报、停业整顿、吊销农药经营许可证等处罚,截至目前,全县共处罚经营户14家,吊销营业执照3家。三是推行有偿制巩固回收端。制定农业废弃物资源化利用回收管理办法,通过政府采购确定专业公司开展回收处置,统一有偿回收标准,发挥清运平台功能,对农资经营店和种植大户、合作社等新型农业经营主体按照0.5元/斤有偿回收。目前,全县无害化处置农药包装废弃物10.7吨,回收处置率达87%。

  用好三个平台,实现智慧监控。整合资源,投入17万元,构建销售、管理、清运三级的数字化服务平台,全覆盖追踪管理全县农药包装废弃物。一是搭建农药统一监管平台。对区域内的农药销售单位铺设整合农药销售、押金回收、押金管理功能的管理端,将三本台账数据与政府信息化平台或第三方农资系统形成共享,经销商通过销售扫码、在线登记等方式,实时收集农药销售数据、押金管理数据等,实现对每一个回收的农药包装流向形成可回溯监管。二是搭建逆向物流实时监控平台。依托销售端数据收集情况进行大数据分析,通过农药包装回收、农资废弃物综合监管、物流管理等形象化展示,直观呈现辖区内所有销售和回收网点的分布及当日各个销售门店押金销售和回收的情况,实现对农药等农资品进行多维度(资金流、物资流、信息流)了解,为农业综合执法提供信息参考。三是搭建废弃物综合监管平台。科学调度,统筹安排,利用管理端服务平台向兼容PC端和手机的终端软件推送数据信息,实现农药包装清清运工单接收、包装清运、扎带识别、清运处理等功能,同时及时向管理端反馈清运数据,通过三大平台的联合使用,实现农废回收的智慧管理。

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